改革开放后,由糜烂所引发的社会矛盾越来越多,越来越杂乱,我党对糜烂的冲击力度亦愈来愈大,可是难以最有效地遏止糜烂特别是贪污贿赂等职务违法的猖狂活动。进入新世纪后,我党开端调整反糜烂斗争的战略,将反糜烂斗争从重冲击惩治,调整到重教学防止上来。
7月9日下午,在上海市、税务干部学校,聆听了我王法学会刑法研究会副会长,博士生导师,华东学院法令学院院长刘宪权做的《职务违法的防止与确定》的陈述。经过学习,使我对啥是职务违法、如何展开防止职务违法以及防止职务违法的方针、原则和主体是啥等疑问,有了开始的知道,也使我思维上产生了很大轰动,遭到了一次深入的教学,领会颇深。
一、坚持廉洁自律的行为规范。
清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为原则。干部不廉洁,不只会使党和在大众中的形象遭到歪曲和损坏,而且会使党、国家和公民的利益遭到危害。因而,咱们一定要紧记一心一意为公民效劳的宗旨,自重、自省、自警、自律,“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”,紧记不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。
二、筑牢拒腐防变的思维防地。
“莫伸手,伸手必被捉”,这是1个粗浅明晰的道理。但在市场经济的大潮中,少量干部放松了对本身的需求,放弃了对世界观的改造,人生观和价值观偏离了正确的方向,在自个欲望的唆使下逐步冷漠了抱负信念和法制观念,在权利关、位置关、金钱关和美色关面前损失原则,置党多年的培养教学于不管,使用职务之便做出了有悖于原则的事,把国家和公民赋予的神圣权利当成了谋取私利的东西,在政治上损失信念、经济上得寸进尺、生活上堕落腐化,“只讲实惠,不讲抱负;只讲讨取,不讲奉献;只讲金钱,不讲原则”,然后踏上了不归路。“以人为镜,可以知得失”。活生生的案例,引人警醒,促人反思。咱们一定要重视学习,不断加强世界观的改造,建立正确的世界观、人生观和价值观,做到面临功名利禄心不动,花天酒地眼不迷,不义之财手不伸,污泥浊水身不沾,真实筑牢防腐、防贪、防变的思维防地。
三、自觉承受安排和大众的监督。
虽然目前咱们的法制还不健全,监督还难以到位,但作为干部应严于自律,自觉承受大众监督。不管啥状况下,都要掌握自个,明哲保身,清凉自守。安排和大众的监督是1种戒备,是一面镜子,常常照一照,时间想一想,检查一下自个有啥缺乏,及时改善和纠正。只要防微杜渐、警钟长鸣,一身正气,明哲保身,才干抵挡各种不正之风和腐朽思维的腐蚀。
5月13日,市纪委安排全市各乡镇办及市直有些单位首要负责同志到襄北监狱展开警示教学。在襄北监狱,咱们观赏了服刑人员队列训练效果和监舍管理状况,了解了罪犯在监狱里的改造状况,,听取了3名职务违法人员的现场悔过和言传身教。这次警示教学使咱们这些干部遭到了激烈的震撼,短短一上午的活动,特别是服刑人员的陈述流露出的真情实感,使自个逼真领会到了监狱高墙与现实生活的无穷反差,就象黑白照片与彩色照片的反差相同,令人触目惊心,极大的震撼了我的心灵,更使我感遭到要从每一件小事做起,时间坚持警醒的脑筋,任何时候都不能放松对自个的需求,作为党员干部应该时间以党员的身份提示自个,束缚自个。
一、要知足常乐,甘于平平,乐于奉献。三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权利,葬送了夸姣出路,毁掉了幸福家庭,失去了可贵的自在。在市场经济大潮中,自个决不可贪心财富,决不可贪心享受,不能全部都向“钱”看,不能搞“攀比”,要“攀比”也只能“比”作业、“比”成果,“比奉献”,“比”品格,要甘于清贫,甘于平平,才干不迷失方向,不犯这样那样的过错,在实行岗位职责和权利时,才干真实做到奉公守法,才干做到以清风明月般的漠然心境去演绎绵长夸姣的人生。
二、手莫伸,伸手必被捉。经过实地观赏监狱和高墙电网、经过听取现行服刑人员言传身教,对我的震撼力、对心灵的触及深度,是其它方式所难以达到的,教学效果可以深入人心、可以经久不忘。监狱言传身教的服刑人员,他们所违法过,都是职务违法和贪污糜烂,他们的所作所为都从前给国家和集体造成了无穷经济损失,给亲人带来无比的苦楚,在公民大众中造成了极坏的影响。自个要以此为鉴,牢固建立廉洁自律思维,筑牢反腐防腐防地。在廉洁疑问上犯不得一点糊涂,抱不得一点侥幸思维,监狱中言传身教的服刑人员,只因一时私心起,想借职务之便打点“擦边球”,捞点优点,成果“偷鸡不成反蚀一把米”,赔了钱财,获了重刑,害了家庭,确确实实发人深思。不管在任何时候,在原则疑问上,决不能给自个“开口子”,必须态度鲜明,拒腐蚀永不沾。
三、要联系食品药品监管作业实践,扎扎实实抓好党风廉政建造。要依照省、襄樊市局和老河口市第11个党风廉政建造宣传教学月活动安排,仔细搞好三联系,即把警示教学与加强党性修养和训练相联系,建立正确的抱负,建立正确的人生观和价值观,要有明辨是非的才能,加强自我束缚认识,严格需求自个,慎用手中的权利;要把警示教学与学习遵循廉政原则相联系,对照“禁令”、5两个禁绝的需求,仔细学习,对照检查,及时予以整改;把警示教学与本职作业相联系,经过警示教学,联系本身作业实践,查找作业中存在的疑问,仔细展开整改,为推进全市经济社会发展、和谐老河口的建造做出自个应有的奉献。
四、要切实加强学习,进步本身拒腐防变才能,刻画本身“不坏”之身。监狱中言传身教的几位服刑人员,无一不是放松了学习,放松了思维改造,逐渐损失了反腐警惕性,终究走向了糜烂违法的深渊。作为一名部分负责人,特别是领导干部,我深入认识到自个所从事的食品药品监管作业在公民大众心中的位置,事关社会主义和谐社会的胜败,因而自个更应该不断加强对党的方针、方针和党纪、王法常识的学习,更要加强本身的世界观的改造,建立正确的人生观、价值观和抱负信念,增强廉洁自律认识,严格遵守廉洁规定,不断进步反腐倡廉的自觉性和本身免疫力,增强责任感和使命感,坚持原则,管好部属,把好食品药品监管这个“民生关”,保护公民大众利益。不管在啥时候,自个都要紧记清清白白做人、踏踏实实做事、平平平平才是真的道理。在权利的应用上,假如滥用职权,乃至使用权利谋取私利,必定与党纪王法相违背,必定走向违法,一旦违法违法,‘铁窗’即是必定的终究归宿。
市场经济浪潮风起涌,各种利益和诱惑不断交织,人们的思想意识更趋多元化,来自各种渠道的挑战和考验让人目不暇接,这在一定程度上为职务犯罪的产生提供了滋生的土壤和环境。而金融行业作为国民经济的重要组成部分,对我国国民经济的发展起着越来越重要的作用;银行作为经营货币的特殊的金融企业,在现代市场经济中更是处于核心地位。金融秩序的好坏,直接影响着国民经济的健康发展。由于银行业在国民经济中的特殊性和重要性,其内部人员利用职位涉嫌贪污、贿赂、挪用等职务犯罪呈现出逐年增多趋势,导致国有资产的大量流失。
究其原因,造成银行业工作人员职务犯罪增多的原因是多方面的。主观上,法制观念淡薄,价值观念扭曲、拜金主义、极端享乐主义滋生蔓延所造成的,不能正确对待手中的权力等。从客观方面来讲,用人单位用人不当,缺乏有效的监督机制,内部制度不健全,管理无序,银行系统在、教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节和漏洞,也给犯罪分子以可乘之机。通过学习,我对预防职业犯罪的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展预防职务犯罪的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。
一是加强学习,坚定信念。纵观任何领导干部的案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、名利的诱惑下,放弃了对世界观、价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合工作,大力提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
二是以案为鉴,廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时,我结合预防职务犯罪专题辅导讲座的开展,观看了“土地领域敲响的警钟”,思想受到极大震撼。我深刻认识到,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使我清醒地认识到,作为一名党员干部,应该时刻牢记一个党员干部的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识,忠实践行“三个代表”重要思想,廉洁自律、洁身自好。
三是多做实事,乐于奉献。在工作中努力学习,激发自己的热情,使自己有不断的长进,并视之为自己的理想和信念。在岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己,真诚的对待他人,认真的对待工作,公平的对待管理。表现出做人的人格魅力,以此来激励自己,影响他人,共同进取
这次开展的“预防职务犯罪教育”,对全体党员干部来说意义重大,是关系执政兴国的头等大事,而对我个人来讲,则是一次灵魂的震撼、是一次心灵的洗涤、更是一次思想的净化和升华!它使我专下心来想问题、干工作、办事情,它使我得以一次重要的审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会;它使我得到一次进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,我要把思想认识转化为积极的行动,讲求实效,提高工作水平,为中牟县支行的发展做出自己最大的贡献!
通过学习《山西省预防职务犯罪条例》,我明白了什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题,并且使我思想上产生了很大震动,受到了一次深刻的教育,体会颇深。
该条例产生于我党反斗争形势非常严峻的重要时期,也是产生于我党反斗争战略的重大转折时期。改革开放后,由所引发的社会矛盾越来越多,越来越复杂,我党对的打击力度亦愈来愈大,但是难以最有效地遏制特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后,我党开始调整反斗争的策略,将反斗争从重打击惩治,调整到重教育预防上来;从治标调整到标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防、抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系上来。并将预防“从源头上不断铲除滋生蔓延的土壤”提高到前所未有的高度。在这种形势下,这次学习也就应运而生了。
职务犯罪对社会危害极大,它不仅使国家、集体利益和职工利益遭受具大的损失,而且,败坏了党风和社会风气,阻碍了正常的经济秩序,还使一大批优秀的人才成为人民的罪人,不能发挥其优越的才干,浪费人才资源。
首先,要树立正确的世界观、人生观和价值观现象的本质是以权谋私,而决策权又是权利行使的关键。而我们党员必须始终牢记党的全心全意为人民服务宗旨,正确对待手中掌握的权利,要认清权利是党和人民赋予的,自己要把这个权利用到为人民谋利益上,而不能用来谋取私利。要政治过硬,旗帜鲜明,忠于职守,弘扬正气。坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和方针,努力学习市场经济知识及相关法律法规,掌握必要的金融、经济、科技、管理等知识。坚持全心全意为人民服务,真正做到廉政、勤政,只有这样才能有效地防止和克服以权谋私的行为发生。一些党员干部腐化堕落的反面事例时刻都在警示我们,促人反思。我作为一名普通的党员,一定要注重学习,不断加强世界观的改造,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到面对功名利禄心不动,灯红酒绿眼不迷,不义之财手不伸,污泥浊水身不沾,真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。
其次,必须保持自身廉洁,自觉接受组织和群众监督
清正廉洁,这是我们每一名党员最基本的行为准则。党员不廉洁,不仅会使党和在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此,我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自省、自警、自律。无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常照一照,时刻想一想,检查一下自己有什么不足,及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣,一身正气,洁身自好,才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。
第三,坚持党和人民利益为重,坚决同现象作斗争
现象之所以屡禁不止,与整个社会大气候有密切的联系。在我们的现实生活中往往出现一种同志曾经说的自由主义现象,明哲保身,但求无过。我们每一个党员、要站在党和人民利益的高度,积极开展与现象作斗争。
通过学习,我认识到,首先,要严于律己,不贪、不占、不霸权、不泛权,要常怀律己之心,常弃非份之想,正确履行党和人民赋予自己的权利。其次,我们要勇于拿起批评与自我批评这个武器,这既是真正关心领导和同志,又是防止领导同志犯错误的有效途径。总之,我将在今后的工作、学习、生活中,不断加强党性修养和锻炼,牢记宗旨,慎独慎微,保持警惕,保持操守,努力做好本职工作,服务群众,服务社会。
在党和国家日益重视民生,社会各界日益重视教育的今天,教育界预防职务犯罪工作有着非同一般的重要意义。
严重的社会危害性是犯罪的首要基本特征,也是其本质特征,职务犯罪自然也不例外,其也具有严重的社会危害性。但职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性而表现出其比一般犯罪更为严重,社会危害性更大的显著特征。
一是危害多数人的生命财产安全
职务意味着责任,意味着管理,其对象涉及人数多,涉及面宽,如果职务行为人严重不负责任,不履行或不正确履行职责,或滥用职权,就会损害多数人生命财产的安全。
二是造成公共财产的大量流失
贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规,往往造成公共财产的大量流失,损害国家和人民的利益。因为贪污、挪用行为人往往掌握有一定职权,掌握着数额较大的公共财产管理权、使用权等,如果私心严重,利欲熏心,就会不择手段违法违纪,侵吞、动用,就会造成大量公共财产的流失,就会造成比盗窃、抢劫、诈骗等犯罪行为更为严重的公共财产损失。
三是腐蚀国家的肌体,危害国家的长治久安
贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂,败坏党风和社会风气,降低国家和的声誉,严重破坏社会主义精神文明建设,而且直接危害国家机关的正常活动,削弱国家的职能。同时,职务犯罪还必然阻碍社会主义民主政治建设的步伐,干扰党和国家的方针、、法律、法令的贯彻和实施,破坏社会主义法制的统一和尊严,破坏社会主义市场经济建设,危害国家的长治久安。
历史上,每个朝代统治者都对职务犯罪有着深刻的认识,采取了严惩重刑来预防的行为。特别是明朝朱元璋制定了许多的规定,惩治的各种贪污行为。国际上,尤其是发达国家更是从立法,监督环节上制定严格完备的制度来预防国家公职人员的犯罪行为。改革开放以来,在拜金主义的冲击下,由于和制度不够完备,一部分领导干部不注意加强自身休养,忘记了为人民服务的根本宗旨,利用手中权力贪污,职务犯罪活动频繁出现。即使在被社会上称作清水衙门的教育界也出现了一系列的贪污行为。郑州一高校领导利用校建项目,大肆收受贿赂,走向犯罪之路。为此,作为教育界的工作人员,对预防职务犯罪不能掉以轻心。
预防职务犯罪,个人认为应从以下着手:
一是从上改革。目前,我国的仍是国家和各级部门掌握了大量的资源,这就给国家工作人员贪污等行为创造了条件。君不见,每年地方各级都要“跑部钱进”到部委要项目,要资金。原因就是掌握了太多的资金和资源。要继续进行行政改革,放权让利,实行小,大社会,减少掌握的资源,铲除温床。
二是健全制度。要让的权力在动作过程中透明,减少暗箱操作,加强社会监督。从源头上做好职务犯罪预防工作。教育作为民生工程重要内容,国家投入逐年增大,校建等重大项目工程、重大资金项目都要从制度上完善审批和监督程序。要做到公开透明,同时加强审计和社会监督。
三是要完善法律。从法律上厘清各级的权力,完善监督,惩治犯罪。
四是加强教育。要运用各种手段和途径加强对国家公职人员的理想教育、权力教育、守法教育。
五是提高个人修养。要淡泊名利,知足常乐。要认识到权力是人民赋于的,自觉履行党员干部的职责,立党为公,清正廉洁,防微杜渐,正确运用好手中的权力。
党的xx大报告指出,反“教育是基础,法制是保证,监督是关键”。检察机关应加强宣传教育,推行法制,实施监督,这也是和法律赋予的神圣职责。履行法定的检察职责是检察机关开展预防职务犯罪工作的核心。但是,反思我国历次的反斗争,虽然功不可没,但也存在不少问题。针对目前现实,深感检察机关开展预防职务犯罪工作任重而艰难,似乎是被动的预防。以我个人看来,预防职务犯是一项全方位的系统工程,应从权力的监督和制约入手。其主要应该从以下几方面入手。
(一)围绕改革开放,强化权力制约。这是根本,因为的根源在权力失控,这是制度、机制的问题,我们应着眼于此。
首先,完善战略决策,竭力促进发展。中外历史的实践表明,现代化建设是一个国家经济、政治、社会、文化的全面发展的过程。我国现代化建设的目标是实现国家的富强、民主、文明,这是一个全方位的目标。它告诉我们,以经济建设为中心决不等于经济现代化的价值压倒一切。如果政治现代化如政治民主、政治效率、权力结构科学化等没有相应的发展,经济增长创造的财富就很可能成为分子饱食的美餐或被其挥霍浪费。近十几年来围绕提高经济活动的效率进行了以放权为主的权力的改革,但传统权力结构却没有相应调整,权力只是在集权的结构中大量下移,由上级的集权形成众多的大大小小缺乏制约和规范的小集体、小单位甚至是个人的集权。以国有资产为例,一方面在不断增值,另一方面却因企事业单位中管理、经营权力的滥用而大量流失,进入小集体和个人的私囊。严峻的现实提醒我们,必须坚持经济和政治协调发展的指导思想,在经济现代化的同时加速政治现代化的进程。如果政治发展不能及时顺应经济发展的要求,滞后的时期过长或距离太大,必然为提供泛滥的空间。所以必须依照经济发展的要求切实改革权力结构的种种弊端。这一点应当是反斗争重要的战略性指导思想。
其次,完善权力,强化制约监督。表现为权力的滥用,因此应当在权力和结构的改革上寻求对策,改善权力运作的环境和相关环境。针对传统中过分集权、缺乏制约功能的弊端,主要应做到:首先,要健全权力的内部制衡机制,即以权力制约权力,通过政治改革的深化,理顺各权力监督机构的组织和运作,以实现最佳的监督效益;其次,要完善权力的外部监督体系,即以权利制约权力,通过社会主义民主法治建设的推进,大力培育公民的权利意识、纳税人意识和参政议政督政意识,同时制定法律保障新闻自由,强化媒体对的监督;最后,要实现权力监督的全程、动态运作,即从权力的授予、权力的运行到权力滥用的责任追究一系列过程,都纳入权力监督网络之中,尤其要严格监控权力授予环节,避免权力落入分子手中。
第三,发挥作用,强化社会监督。社会监督是指公民、企事业、社团和其他社会组织依法定权利对公共管理权力进行的监控和督促。它是权力监督和制约系统的重要组成部分,是社会对国家行为的规范和约束力量。权力损害着社会公共利益,那么,动员各种社会力量保卫自身的合法权益,维护正常的管理秩序,必然构成对违法犯罪的有力抵制。
(二)围绕法制建设,强化以法治腐。面对性质恶劣危害极大的现象,加大惩治力度不失为一种有效做法。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,这是党的十一届三中全会上提出来的社会主义法制基本原则,这也应该是以法治腐,把反斗争纳入法制化轨道的基本要求。具体来说,反斗争的法制化应该包括:有与市场经济相适应的、完善的廉律体系,如反贪污的立法;有与社会主义政治制度相适应的、强有力的反腐倡廉的监督机制,如监督法的出台;有政治上坚定、业务上强、装备良好、反应迅捷的执法队伍;有领导重视、群众支持、社会形成廉洁意识的执法环境。而其中,主要应该作好三方面的工作:①继续完善反和廉政立法,一要抓紧制定从宏观上强化反、廉政建设地位的法律,使“两手抓,两手都要硬”的方针取得法律上的保证;二要抓紧制定规范市场经济行为的法律;三要抓紧制定对违法违纪和犯罪的国家机关工作人员进行严惩的法律。②加强执法队伍建设,改善执法条件,保证严格执法、依法办事,坚持标本兼治方针,形成具有中国特色的预防职务犯罪的工作机制。③发挥检察机关预防职务犯罪的职能。作为司法机关之一的,是查办国家机关工作人员职务犯罪的主体,应积极发挥其主力军的作用。
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